2025年，市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面落实《2025年乌海市法治政府建设工作要点》（乌司通〔2025〕16号）文件要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务，紧密结合供销系统改革与发展实际，坚持依法治理、依法履职、依法服务，持续推进法治建设与业务工作深度融合，不断提升依法行政能力和治理水平。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、重点任务完成情况及工作亮点

　　（一）强化领导责任，切实履行法治建设第一责任人职责。‌一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组首要议题，将党的二十大精神、二十届历次全会精神与习近平法治思想紧密结合，纳入年度党组理论学习中心组专题学习及各党支部“三会一课”内容。定期组织学习宪法、民法典、供销合作社相关法律法规。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“慢粗虚”问题集中整治为契机，结合典型案例，深学细悟，筑牢思想法治防线。截至目前,党组理论中心组开展理论学习13次，举办2期专题读书班，讲党课4次，开展研讨12次。主要负责人带头落实年度述法制度，在年度述职报告中重点阐述法治建设工作。二是认真履行法治建设第一责任人职责。主要负责人作为推进我市供销社系统法治建设第一责任人，紧抓依法行政主线，将法治建设纳入重要日程，与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。调整了分管领导和办公室主任，完善“三重一大”事项集体决策制度，严格执行民主集中制。三是加强党内法规制度建设。制定印发了《乌海市供销合作社联合社党组关于贯彻执行<中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）>》。严格执行规范性文件备案制度，做到“有件必备”，今年备案规范性文件2件。

　　（二）依法履行职能，提升法治政府工作水平。一是强化铸牢中华民族共同体意识法治保障。把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿法治政府建设全过程各方面，把全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线写入“三定”规定,列入党组及干部培训内容，在包联共建、“民族团结一家亲”、“红色服务团”及帮扶慰问活动中大力宣传党的民族团结政策。二是规范租金收缴。指导盐业公司、新合公司、土产公司制定完善租赁管理制度及租金收缴制度，规范租金收缴的流程及方式。三是规范资产处置，提高社有资产运营效能，制定《乌海市供销合作社联合社系统闲置资产处置方案》等制度。四是规范合同管理。聘请法律顾问对社有企业有效期内的和新签订的租赁合同进行审核，并反馈合同审查意见书，社有企业负责人按照反馈内容通过签订补充协议等做好合同的完善工作。五是开展社有资产运营管理情况专题调研，进一步摸清社有资产运营管理基本情况，针对发现的问题，提出对策建议。举办系统监事会业务培训班，培训20余人次。六是组织开展社有企业内部审计工作，重点对3家社有企业2023年、2024年的财务收支及有关经济活动、经营管理、财政补贴资金使用等情况进行内审，促进社有资产保值增值。七是开展招标投标领域突出问题系统整治工作。按照乌海市发展和改革委员会《乌海市招标投标领域突出问题系统整治实施方案》文件要求，市供销社组织对2012年11月至今我单位各社有企业进入市公共资源交易中心平台公开招标采购的3个项目进行了自查，未发现规避招标、围标串标及领导干部干预招投标等情况。

　　（三）全面主动落实政务公开，提高依法行政规范化水平。一是加强组织领导。根据工作实际，及时调整信息及网络安全等工作负责同志，建立健全相关制度，认真贯彻政务信息公开制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到科室，落实到具体人员的工作机制。二是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过官网和微信公众号发布信息，主动公开日常工作动态，做到法定主动公开内容全部公开到位。

　　（四）健全制度体系，提升依法治理水平。一是完善内部管理制度。进一步完善了供销社内部管理制度，修订了市供销社《市供销合作社联合社党组议事规则》、《市供销社平时考核评价机制》，制定了《市供销社法律顾问制度》《市供销合作社联合社信访矛盾纠纷排查化解制度》。二是推进依法决策机制建设。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及重大资产处置、重点项目投资等事项，均组织法律顾问参与论证，确保决策合法合规。2025年法律顾问提供服务40余次，代理诉讼案件6件，草拟、审核合同及协议27份，出具法律意见书1份，提供日常法律咨询3次。三是建立矛盾纠纷隐患排查化解台账。每月对系统内各企业矛盾纠纷进行一次排查，及时分析处理，力争把矛盾消除在萌芽状态。四是深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，制定《市供销合作社突发事件应急预案》，有效提升应急预案的针对性、协调性和可操作性。五是强化安全防范措施。党组严格落实安全生产责任，按照安全生产“三管三必须”要求，指导3家社有企业制定防范措施和年度安全生产应急救援演练计划，每年至少开展演练1次。3家社有企业已制定《公司消防安全管理规定》、《安全经营应急预案》。市社定期对社有企业经营场所进行全面隐患检查，形成隐患清单，制定整改措施。

　　（五）严格落实落实“八五”普法规划，改进法治宣传教育。一是举办专题培训。与市妇联联合召开党组理论学习中心组（扩大）学习暨“抓党建 促发展 强治理 转作风”专题读书班。与市红十字会、市社科联等8家单位开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班。邀请市委党校徐伟华教授以“贯彻落实中央八项规定精神推动党的作风持续向好”为题讲贯彻中央八项规定精神学习教育专题讲座。邀请法律顾问为供销社系统企业、基层社培训《民法典》合同法编、《公司法》、《安全生产法》等业务相关法律，并进行案例分析。邀请市委保密机要局培训《保密法》相关内容。同时，组织干部职工参加线上法治培训课程，拓宽学习渠道，提高学习效果。二是开展法治宣传活动。充分利用网站、微信工作群、微信公众号等平台，经常性发布法规条文解读等内容。组织广大干部职工专题研讨和知识测试。围绕中央八项规定精神、反对浪费条例等方面开展交流研讨。每季度开展法律法规相关知识测试，以考促学，巩固学习成效。三是做好《内蒙古自治区供销合作社条例》的宣传解读工作。组织干部职工广泛深入学习今年出台的条例，印制了条例解读宣传册并在微信公众号设立专栏解读《条例》。四是参加市普法办在乌海综合广播举办的《“八五”普法第一线》，介绍市供销社普法工作开展情况。

　　二、存在的问题和不足

　　一是法治意识有待进一步增强。部分干部职工对法治建设重视不够，学法用法的主动性和实效性有待提升。二是依法治理能力有待提高。个别企业制度执行不到位，重大决策程序不够规范，法律风险防控机制仍需完善。三是普法宣传形式有待创新。法治宣传方式仍以传统手段为主，新媒体融合运用不足，宣传覆盖面和影响力有待拓展。

　　三、下一步工作举措

　　（一）持续强化法治引领，夯实思想基础。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入党组理论学习中心组和干部培训重要内容，推动法治教育常态化、制度化，切实增强全系统依法办事的自觉性和主动性。

　　（二）健全制度机制，提升治理效能。进一步完善重大决策合法性审查、法律顾问参与、风险评估等制度，推动依法决策、科学决策、民主决策。加强对基层社和社有企业的法治指导，提升系统整体依法治理水平。

　　（三）加强队伍建设，提升法治能力。加大法治人才培养力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，充实法治工作力量。优化法律顾问服务机制，推动法律顾问深度参与重大事项全过程，提升法律服务质量。

　　（四）创新普法方式，增强宣传实效。充分利用“互联网+法治宣传”模式，依托微信公众号、短视频平台等新媒体，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动，提升普法的针对性和实效性。

　　（五）深化依法治理，服务改革发展大局。坚持法治建设与供销社综合改革、为农服务、乡村振兴等中心工作同频共振，依法规范资产运营、项目管理、合作经济组织建设，为推动供销合作事业高质量发展提供坚强法治保障。